enru

Глава МЧС Алексей Кострубицкий подвел итоги работы за 2017 год

Сегодня, 15 декабря, согласно повестке, в рамках парламентского контроля над деятельностью Совета Министров в соответствии с действующим законодательством перед депутатами с докладом по итогам 2017 года выступил министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Кострубицкий.

В 2017 году основные усилия Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики были направлены на дальнейшее совершенствование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной, ядерной, радиационной безопасности и безопасности людей на водных объектах, горных предприятиях, работы с гуманитарной помощью, гидрометеорологической деятельности.

Подводя итог уходящего года, можно сказать, что все задачи, возложенные Главой Донецкой Народной Республики, и те задачи, которые нам ставила каждый день жизнь, выполнены.

Результатом нашей повседневной профессиональной работы является:

  • 872 спасенные человеческие жизни, из них – 78 детей;
  • более 31,5 тысячи обезвреженных взрывоопасных предметов;
  • около 4,5 тысячи гектаров различных территорий, очищенных от неразорвавшихся боеприпасов.

В течение 2017 года на территории Республики произошло 16 чрезвычайных ситуаций.

Хотелось бы остановиться на некоторых резонансных чрезвычайных ситуациях.

Наиболее сложной была чрезвычайная ситуация, произошедшая в период с 30 января по 6 февраля 2017 года. В ходе ведения боевых действий в Республике было нарушено нормальное функционирование систем жизнеобеспечения в городах Донецке, Макеевке, Ясиноватой, Докучаевске. Все это сопровождалось низкой температурой воздуха, угрозой потери тепла в домах жителей Республики и размораживанием системы отопления. В это же время прекратили работу 82 котельные, было повреждено 298 объектов жизнеобеспечения. В результате повреждения линий электроснабжения Шахты имени Засядько под землей оставались 203 человека, были нарушены высоковольтные линии Углегорской ТЭС, что привело к обесточиванию всего города Горловки.

В этот период в результате обстрелов со стороны ВСУ погибло 5 человек, пострадало 26 человек, из них двое детей, из зоны боевых действий было эвакуировано 199 человек, из них 40 детей и 4 инвалида. В пунктах временного размещения, находящихся в безопасной зоне города Донецка, было размещено все вывезенное население из опасных зон, организовано психологическое обеспечение и другие виды первоочередного жизнеобеспечения.

Благодаря оперативным действиям сотрудников государственной военизированной горноспасательной службы МЧС была восстановлена подача электроснабжения для системы подъема рабочего персонала из шахты и приняты безотлагательные меры для спасения людей. Силами мобильных групп МЧС ДНР с использованием автономных источников электроснабжения была оказана оперативная помощь в поочередном запуске котельных.

Непростая ситуация возникла и 26 октября 2017 года при ликвидации последствий взрыва в жилом пятиэтажном доме по улице Красноармейской в Ворошиловском районе города Донецка, где произошло обрушение межэтажных перекрытий второго и третьего этажа на первый этаж.

Спасателями были эвакуированы 16 человек, демонтированы аварийные несущие конструкции и перегородки. Для укрепления здания установлены деревянные опоры в опасных местах.

В 2017 году подразделениями МЧС совершено более 13,5 тысячи  выездов по сигналу «Тревога», из них 8,5 тысячи раз на тушение пожаров, из которых 179 возникли вследствие ведения боевых действий на территории Республики.

Следует отметить, что оперативные действия по тушению этих пожаров сопровождались угрозой здоровью и жизни спасателей.

20 августа 2017 года при тушении пожара в жилом доме поселка Трудовские Петровского района города Донецка вследствие обстрела со стороны вооруженных сил Украины героически погиб начальник караула 3-й пожарно-спасательной части капитан службы гражданской защиты Валерий Анатольевич Вдовиченко.

В 2017 году в населенных пунктах Донецкой Народной Республики произошло 8 877 пожаров, что на 62% больше, чем в 2016 году.

В то же время в сравнении с прошлым годом количество погибших людей на пожарах снижено на 24,6%.

Материальные потери от пожаров составили более 147 миллионов рублей. Огнем было уничтожено и повреждено около 2 000 зданий и сооружений различного назначения, 85 единиц транспортных средств, 304 тонны кормов.

Увеличение количества пожаров в Донецкой Народной Республике в 2017 году произошло в связи с тем, что пожароопасная обстановка летом была крайне напряженная.

В этот период за сутки осуществлялось до 250 выездов на тушение пожаров с привлечением более 100 единиц техники и 500 человек личного состава.

Всего за август и сентябрь произошел 4 331 пожар, что превысило показатель аналогичного периода 2016 года на 47%.

В 2017 году Министерством реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение результативности и оптимизации надзорно-профилактических функций.

Значительное внимание в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожаров, а также создания условий для успешной ликвидации их последствий уделялось объектам системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования, учреждениям с массовым пребыванием людей.

Как результат – за прошедший год пожаров, имевших серьезные последствия и общественный резонанс, на этих объектах не допущено.

В течение 2017 года Министерством проводилась большая работа по организации слаженности действий органов управления и сил территориальных и функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Донецкой Народной Республики.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций продолжает развиваться и успешно функционирует на всех уровнях государственного построения.

В 2017 году, согласно Плану основных мероприятий в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Донецкой Народной Республики, проведены комплексные проверки состояния реализации мероприятий государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в администрациях городов Снежное, Макеевки, Докучаевска и Новоазовского района, а также комплексные проверки функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных в Министерстве культуры, Министерстве образования и науки, Министерстве молодежи, спорта и туризма, Министерстве доходов и сборов, Министерстве экономического развития.

Были осуществлены контрольные проверки территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администраций городов Харцызска, Донецка и функциональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения.

Для обеспечения координации действий органов государственной власти, местного самоуправления, организаций Министерством обеспечивается деятельность Государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

В текущем 2017 году Государственной комиссией в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций было проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 15 наиболее актуальных  вопросов, касающихся предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также 62 заседания в сфере работы с гуманитарными грузами.

С целью реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса Министерством на протяжении года обеспечивалась деятельность Совместной инспекции по мониторингу и контролю состояния безопасности предприятий и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения Донбасса, расположенных на территории, временно находящейся под контролем Украины.

За отчетный период проведено 31 заседание, рассмотрена деятельность более 170 крупных предприятий и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и население. При этом охвачено 100% территории Донецкой Народной Республики, временно находящейся под контролем Украины.

С целью повышения уровня готовности органов управления и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение 2017 года проведено 5 командно-штабных учений и 2 штабные тренировки.

По итогам двух лет проведения командно-штабных учений охвачено 65% территории Донецкой Народной Республики. Соответствующая работа запланирована на 2018 год с максимальным привлечением органов управления и сил.

На протяжении 2017 года Министерством проведен комплекс работ по восстановлению целостности централизованной системы оповещения населения Донецкой Народной Республики.

Восстановлена работоспособность 30 элементов системы оповещения. В городах Дебальцево, Иловайске восстановлены не работавшие длительное время электросирены централизованного запуска на железнодорожных станциях, рассмотрена техническая возможность по установке аппаратуры оповещения и подключению электросирены централизованного запуска в г. Докучаевске.

Для передачи сигналов оповещения гражданской обороны совместно со специалистами государственного предприятия «Комтел» проведено переключение оборудования городов и районов Республики на оптоволоконные линии связи, что значительно повысило устойчивость и готовность технических систем к приему и передаче сигналов управления и оповещения. Хочу отметить, что аналогичные работы не планировались и не проводились на Украине.

Для увеличения площади покрытия сигналами оповещения привлечены телевизионные каналы и радиостанции Республики, вещающие в FM- диапазоне.

По результатам проверок в рабочем состоянии находится 85 электросирен, что составляет 83%.

В связи с тем, что система оповещения устарела, специалисты Министерства максимально восстанавливают существующее оборудование.

Комплекс мероприятий по инженерной защите населения в 2017 году остается направленным на увеличение и поддержание в состоянии постоянной готовности защитных сооружений к приему укрываемых.

Благодаря дооборудованию простейших укрытий необходимым имуществом и инвентарем число защитных сооружений гражданской обороны, используемых населением Республики для укрытия от последствий ведения боевых действий, составило более 4,5 тысячи, что превышает показатели 2014 года в 8,5 раза.

Увеличение показателей готовности защитных сооружений – результат работы, организованной Министерством совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности Донецкой Народной Республики.

Оценка степени химической опасности Донецкой Народной Республики показывает, что 8 административно-территориальных единиц являются химически опасными – это около 60% территории.

Химическая опасность обусловлена наличием 74 химически опасных объектов. В зоне возможного химического заражения проживает более 1 060 000 человек, что составляет около 70% всего населения Республики.

Наиболее вероятны возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах, расположенных в зоне проведения активных боевых действий. Это объекты, обеспечивающие население централизованным водоснабжением, – Донецкая и Верхнекальмиусская фильтровальные станции, коммунальное предприятие «Компания “Вода Донбасса”».

Радиационная безопасность на территории Донецкой Народной Республики обеспечивается путем своевременного выполнения Министерством задач по ликвидации радиационных аварий, дезактивации материалов, загрязненных радионуклидами, транспортировке, временному хранению радиоактивных отходов, а также осуществления государственного регулирования и надзора в сфере ядерной и радиационной безопасности.

Специалистами государственного специализированного предприятия «Радон» на протяжении 2016 и 2017 годов ликвидировано 7 радиационных инцидентов на предприятиях Донецкой Народной Республики, где в незаконном обращении находились радиоактивные источники.

Для осуществления государственного регулирования и надзора в сфере ядерной и радиационной безопасности в структуре МЧС ДНР в 2017 году создана и функционирует государственная инспекция по ядерной и радиационной безопасности. За год сотрудниками инспекции осуществлено 14 плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора предприятий Республики, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения.

Совершенствование системы подготовки, переподготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов, обучения населения в сфере гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2017 году позволило увеличить охват и повысить эффективность обучения всех групп населения в данном направлении.

Количество должностных лиц, прошедших обучение в образовательных организациях МЧС ДНР по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составило около 4 000 человек.

При взаимодействии с Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики во всех общеобразовательных организациях Республики территориальными органами и подразделениями Министерства проводятся занятия на тему «Действия работников и обучающихся образовательной организации или учреждения при обнаружении взрывоопасных и неизвестных предметов». Актуальность данной темы нам подсказывает время, в котором мы живем, и те трагические случаи, которые происходят с населением, особенно с детьми, при нахождении взрывоопасных предметов.

Министерством в октябре-ноябре 2017 года в рамках Дня гражданской обороны организовано проведение Месячника гражданской обороны, посвященного 85-й годовщине со дня основания системы гражданской обороны.

В ходе проведения Месячника гражданской обороны в территориальных органах и подчиненных подразделениях Министерства с целью пропаганды знаний в сфере гражданской обороны и поднятия престижа системы гражданской обороны состоялись дни открытых дверей с демонстрацией спасательной техники и ее возможностей. Организовано посещение исторической выставки в Республиканском спасательном центре. Количество учащихся общеобразовательных учебных заведений, посетивших данные мероприятия, превысило 3,5 тысячи человек.

Сотрудники Министерства приняли участие в проведении открытых уроков в образовательных организациях и учреждениях по тематике «Гражданская оборона – дело всенародное». Аудитория, прослушавшая открытые уроки, превысила 50 тысяч учащихся.

Впервые с целью обсуждения актуальных вопросов современного состояния и перспектив развития гражданской обороны проведена республиканская научная конференция «Современное состояние и перспективы дальнейшего развития системы гражданской обороны Донецкой Народной Республики», что позволило осуществить выработку совместных подходов к решению существующих проблем, стоящих перед общественностью, провести обмен опытом между специалистами в сфере гражданской обороны.

Устойчивая, эффективная, а главное реализуемая правовая основа деятельности является действенным инструментом достижения целей, стоящих перед Министерством.

В текущем году разработаны и зарегистрированы в Народном Совете Донецкой Народной Республики законопроекты «О внесении изменений в Закон “О гражданской обороне”» и «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”», которые определяют особенности механизма осуществления государственного надзора и направлены на совершенствование нормативно-правового регулирования в данных сферах деятельности.

Принят Закон «О внесении изменений в статью 10 Закона Донецкой Народной Республики “О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности”» в части урегулирования отдельных вопросов, касающихся деятельности Министерства.

С целью определения правовых основ осуществления гидрометеорологической деятельности на территории Донецкой Народной Республики Министерством был разработан законопроект «О гидрометеорологической деятельности», который в настоящее время находится на рассмотрении.

С целью определения и закрепления правовых основ в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности Советом Министров Донецкой Народной Республики было принято 13 нормативных правовых актов, а в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики зарегистрировано 7 приказов, в том числе совместных с другими министерствами.

В завершение своего доклада хочу отметить, что в 2017 году благодаря совместной деятельности органов власти всех уровней, предприятий, учреждений и организаций стало возможным в полной мере обеспечение конституционного права граждан Донецкой Народной Республики на безопасную жизнедеятельность.

Информация предоставлена пресс-службой Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Print Friendly, PDF & Email
Ошибка в тексте