enru

Итоги пленарных заседаний Народного Совета ДНР весенней сессии

В период весенней сессии Народный Совет ДНР первого созыва оперативно реагировал на возникающие неотложные проблемы в социально-экономической и общественно-политической сфере, привлекал к ним внимание Главы и Совета Министров ДНР, с целью ликвидации негативных последствий сложившейся ситуации в Республике.

В течение весенней сессии НС ДНР было принято 207 постановлений. Из них большинство постановлений касалось осуществления его конституционных полномочий и вопросов общего характера.

Законодательный процесс в ДНР за период весенней сессии, включая январь, характеризуется следующими показателями. За указанный период в НС ДНР было внесено – 138 законопроектов, всего принято к рассмотрению – 84 законопроекта, из них отклонено – 9. В целом рассмотрено – 75 законопроектов, принято законов – 64. Главой ДНР подписано 49 законов, отклонено – 2, остальные 13 находятся у Главы ДНР на рассмотрении.

Одним из важных предметов обсуждения этой сессии стал пакет правительственных законопроектов в социальной сфере и урегулирования трудового законодательства. Так были приняты важные законы: «О социальной защите инвалидов», «О социальной защите ветеранов войны», «О защите прав потребителей», «Об основах общеобязательного социального страхования» «Об обращениях граждан», «О занятости населения», «Об охране труда», «Об отпусках», «Об оплате труда». На последнем заседании весенней сессии были приняты и направлены на подпись Главе Закон ДНР «О профессиональных союзах» и Закон ДНР «О почтовой связи».

Закон ДНР «Об отпусках» устанавливает государственные гарантии права работника на отпуск, определяет продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника. В том числе, в данный Закон были внесены существенные изменения в части продолжительности отпусков для определенных категорий работников. Закон ДНР «Об оплате труда» определяет экономические, правовые и организационные принципы оплаты труда работников и направлен на обеспечение воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы.

Проблеме сохранения здоровья граждан также было уделено внимание парламентариев, итогом которого стало принятие ряда основополагающих законов: «О здравоохранении», «О донорстве крови и ее компонентов», «О предупреждении распространения туберкулеза в ДНР», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения».

Согласно Закону ДНР «О здравоохранении» государственная политика в сфере здравоохранения определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, полномочия и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, прав и обязанностей учреждений здравоохранения.

Закон ДНР «О донорстве крови и ее компонентов» определяет правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови в целях организации заготовки, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов.

Задача борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств в обороте определила необходимость принятия двух важных законов.

Закон ДНР «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики» определяет государственную политику в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики, их применение в здравоохранении, разработке, исследовании, экспертизе, государственной регистрации и перерегистрации, стандартизации и контроле качества, производстве, изготовлении, хранении, перевозке.

Закон ДНР «Об обороте лекарственных средств» вводит государственное регулирование оборота лекарственных средств, в том числе отношения, возникающие при разработке, исследовании, экспертизе, государственной регистрации и перерегистрации, стандартизации и контроле качества, производстве, изготовлении, хранении, перевозке лекарственных средств.

В центре широкого обсуждения парламентариев и экспертного сообщества находились фундаментальные принципы государственной политики в промышленной сфере. Их совместная работа позволила создать и принять «Горный Закон Донецкой Народной Республики», Закон ДНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об электроэнергетике» и «О государственном оптовом рынке электрической энергии и мощности». Эти Законы направлены на восстановление промышленности Республики и интенсивное развитие ее ключевых отраслей. А также на подпись Главе ДНР направлены законы «О недрах» и «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Много внимания депутаты уделили и финансовой политике. Был рассмотрен и принят Закон ДНР «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». В сфере бюджетной политики был принят и направлен на подпись Главе ДНР Закон «О бюджетной системе ДНР».

Развязанная Украиной в отношении ДНР война определила актуальность обращения депутатов к теме безопасности, военной службе и мобилизационной подготовке. В этой сфере были приняты основополагающие Законы, такие как «О гражданской обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Донецкой Народной Республике», «О службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики». На этой сессии депутаты не оставили без внимания и актуальную в мировой общественности тему терроризма, в связи с чем были приняты два Закона «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности».

В сложных экономических и политических условиях, в которых оказалась Донецкая Народная Республика, крайне необходимо построение всех государственных институтов, в том числе создание судебной системы и института адвокатуры. Данному вопросу депутаты также уделили внимание и приняли Законы: «О судебно-экспертной деятельности», «О судебном сборе», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Создание института адвокатуры будет способствовать соблюдению прав, интересов и свобод человека в Республике, отправлению правосудия в государстве.

В целом Народный Совет ДНР зарекомендовал себя как демократический и открытый парламент, который способен принимать решения. Принятые на весенней сессии законы являются платформой для дальнейших шагов на пути становления Республики.

 

Статистика законодательного процесса за весеннюю сессию по состоянию на 30.06.2015 год

Показатель

Всего

Количество законопроектов, внесенных в Народный Совет

138

Количество законопроектов, отозванных из Народного Совета

16

Количество законопроектов, принятых Народным Советом к рассмотрению

84

Количество законопроектов, рассмотренных Народным советом (или в первом, или во втором чтении)

75

Количество законопроектов, принятых Народным Советом только в первом чтении

11

Количество законопроектов, принятых Народным Советом только во втором чтении

64

Количество законопроектов, отклоненных Народным Советом

9

Количество законов, принятых (одобренных) Народным Советом – всего

64

Количество законов, подписанных Главой ДНР в данный период

49

Количество законов, ветированных Главой ДНР в данный период

2

Постановления, принятые Народным Советом

207

 

Диаграмма

Print Friendly, PDF & Email
Ошибка в тексте