enru

Участники парламентских слушаний приняли рекомендации

По итогам парламентских слушаний на тему «Концепция осуществления страховой деятельности в Донецкой Народной Республике. ОСАГО» участники обсуждения представили свои рекомендации. Документ зачитал Председатель Народного Совета Денис Пушилин.

Страховая деятельность является одним из фундаментальных институтов экономики, залогом ее стабильного функционирования.

Современная система страхования выступает важнейшим фактором социально-экономического развития государства, краеугольным камнем его инвестиционной политики.

Обязательное страхование автогражданской ответственности (далее – ОСАГО) возникло в США в 20-х годах XX века и получило в дальнейшем широкое распространение в Европе (в 40—50-хх годах), а позже – и в остальном мире.

Таким образом, накопленный международный опыт дает ясные ориентиры при формировании правил страхования, размеров ставок страховых тарифов, определения условий обеспечения финансовой устойчивости страховых компаний и тому подобного.

Объектом страхования ОСАГО являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства. В данной связи ОСАГО представляет собой социальную меру, направленную на создание финансовых гарантий возмещения ущерба, причиненного владельцами транспортных средств, а также одним из элементов (факторов), оказывающим позитивное влияние на безопасность дорожного движения.

Поскольку ОСАГО относится к обязательному виду страхования и затрагивает интересы всех автомобилистов Донецкой Народной Республики, к вопросу его внедрения следует подходить с особой осторожностью.

Так, необходимо детально проработать вопросы, связанные с выработкой тарифной политики, осуществляемой в отношении социально незащищенных категорий граждан, к которым относятся пенсионеры, инвалиды, участники боевых действий и другие.

Участники слушаний также уделили внимание вопросу создания правовых условий, обеспечивающих признание полисов ОСАГО, выданных на территории Украины и Российской Федерации, а также полисов международной системы «Зеленая карта».

Участники отметили, что страховое мошенничество также является существенной проблемой. В этой связи необходимо разработать действенные рычаги, направленные на предупреждение страхового мошенничества как со стороны страхователей, так и страховщиков, а также минимизацию последствий данного фактора.

Предметом повышенного внимания участников слушаний стал анализ потенциальных рисков, связанных с внедрением института страхования в условиях продолжающегося вооруженного конфликта.

Было также отмечено, что специальный закон, регулирующий конкретный вид страхования (в частности, ОСАГО), должен основываться на нормах общего закона о страховом деле, который, в свою очередь, должен базироваться на положениях Гражданского кодекса.

Признавая исключительную значимость страхования для успешного развития экономики, а также его важную роль в социальной сфере, участники слушаний считают предложение о внедрении института страхования заслуживающим внимания и полагают, что организация страховой деятельности в Донецкой Народной Республике будет не только способствовать улучшению инвестиционного климата, но также обеспечит защиту имущественных интересов граждан.

Вместе с тем данное предложение предполагает разработку законодательства, регламентирующего порядок создания страховых компаний, лицензирования их деятельности, построения эффективной системы государственного контроля и надзора в финансовой сфере. Участники слушаний наметили общие ориентиры для продолжения  работы в заданном направлении.

По итогам парламентских слушаний участниками были приняты следующие рекомендации.

  1. Комитетам Народного Совета интенсифицировать работу над проектом Закона № 442-Д «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
  2. Субъектам права законодательной инициативы усилить работу по созданию механизмов предупреждения и минимизации рисков, связанных с реализацией страхования в условиях продолжающегося вооруженного конфликта;
  3. Субъектам права законодательной инициативы совместно с органами государственной власти рассмотреть возможность создания рабочей группы по вопросу разработки проекта Закона «О страховании»;
  4. Органам государственной власти проанализировать:
  • вопрос государственного участия в деятельности страховой компании с целью выработки механизма защиты интересов государства;
  • вопрос государственного контроля и надзора за страховой деятельностью;
  • вопрос защиты интересов участников страхового рынка от страхового мошенничества;
  1. Субъектам права законодательной инициативы совместно с органами государственной власти и иными заинтересованными субъектами:
  • рассмотреть вопрос о приоритетности натуральной формы возмещения вреда потерпевшим;
  • проанализировать вопрос возможности признания полисов ОСАГО, выданных на территории Украины и Российской Федерации, а также полисов международной системы «Зеленая карта».

Print Friendly, PDF & Email
Ошибка в тексте