Доклад Руслана Дубовского об итогах работы Министерства угля и энергетики за 2018 год

Сегодня, 15 февраля, согласно повестке пленарного заседания, парламентарии заслушали доклад министра угля и энергетики Руслана Дубовского о деятельности возглавляемого им ведомства в 2018 году.

В сфере управления Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, созданного и осуществляющего свои функции и полномочия с целью защиты энергобезопасности и повышения уровня энергообеспечения Республики и её населения, находятся угольная и энергетическая отрасли промышленности.

Министерство обеспечивает реализацию государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса Донецкой Народной Республики, осуществляя при этом функции нормативно-правового регулирования, контроля и надзора, отраслевого и межотраслевого управления.

Угольная отрасль

В состав угледобывающих предприятий входит 21 шахта, из которых: 17 шахт – работают по добыче угля, 4 шахты –  не осуществляет работу по добыче угля.

За 2018 год добыто 7 472 607 тонн угля (+21,7% к 2017 году). Объем товарной угольной продукции составил 5 034 678 тонн (+23,7% к  2017 году) на сумму 17,8 млрд руб. (+ 28,8% к 2017 году) Реализовано 5 032,3 тыс. тонн (+25,2% к 2017 году) на сумму 17,7 млрд руб. (+30,7% к 2017 году)

В 2018 году отгрузка угольных концентратов осуществлялась по следующим направлениям: РП «Энергия Донбасса», ЗАО «Внешторгсервис», ООО «ИСТЭК» и ГП РЦ «ТД “Уголь Донбасса”».

За 2018 год среднесписочная численность угледобывающих предприятий снизилась на 2 195 человек, в том числе подземных рабочих на 1 601 человека, из которых 286 человек – ГРОЗы, 188 человек – проходчики. Среднемесячная зарплата трудящихся отрасли выросла на 2 480 руб., в том числе подземных рабочих – на 3 387 руб. Средняя зарплата ГРОЗ в 2018 году составила 25 264 руб. (2017 год – 20 984 руб.)  и проходчиков – 22 713 руб. (2017 г. – 18 990 руб.).

Объем добычи угля за 2018 год предприятиями, входящими в сферу управления Министерства угля и энергетики ДНР приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объем добычи угля за 2017-2018 годы предприятиями, входящими в сферу управления Министерства угля и энергетики ДНР.

Наименование
предприятия

Марка угля

2017 год

2018 год

Министерство угля и энергетики

 

6 137 616

7 472 607

 ГП «ДУЭК»

 

784 820

827 010

ОП «Шахта им. Челюскинцев»

ДГ

186 770

165 160

ОП «Шахта им. А. А. Скочинского»

Ж

563 000

534 900

ОП «Шахта им. М. И. Калинина»

ОС

35 050

126 950

ПАО «Ш/у “Донбасс”»

 

296 100

664 000

Шахта «Щегловская-Глубокая»

К

162 600

302 400

Шахта № 22 «Коммунарская»

Т, А

133 500

361 600

ГП «Макеевуголь»

 

815 495

1 149 082

ОП «Шахта “Калиновская-Восточная”»

К

237 055

239 056

ОП «Шахта им. С. М. Кирова»

Т

123 140

313 058

ОП «Шахта “Ясиновская-Глубокая”»

ОС

49 970

35 940

ОП «Шахта “Холодная  Балка”»

Т

333 620

311 000

ОП «Шахта “Иловайская”»

Т

0

250 028

ОП «Шахта “Северная”»

ОС

71 710

0

ГП «Торезантрацит»

 

2 418 287

2 250 210

ОП «Шахта “Шахтерская-Глубокая”»

А

500 400

559 910

ОП «Шахта “Прогресс”»

А

825 466

576 345

ОП «Шахта им. Л. И. Лутугина»

А

405 298

463 944

ОП «Ш/у “Волынское”»

А

42 380

107 783

ОП «Шахта “Заря”»

А

438 288

524 088

ОП «Шахта “Иловайская”»

Т

202 605

18 140

ОП «Шахта “XVII партсъезда”»

А

3 850

0

ГП «Шахта им. А. Ф. Засядько»*

Ж

508 062

728 986

ГП «Шахта “Комсомолец Донбасса”»*

Т, А

1 314 852

1 853 319

*Добыча по шахтам «им. Засядько» и «Комсомолец Донбасса» начала включаться в добычу предприятий, входящих в сферу управления Министерства, с 10.03.2017 г.

Энергетическая отрасль

Представлена тремя основными крупными субъектами хозяйствования в сфере электроэнергетики: РП «Энергия Донбасса», РП «ГМСК» и РП «РЭК», которые вырабатывают электроэнергию, передают ее по магистральным и местным (локальным) сетям и занимаются поставкой (сбытом) электрической энергии потребителям Донецкой Народной Республики.

Объем полезного отпуска электрической энергии в 2018 году в сравнении с 2017 годом увеличен на 1 180 млн кВт*ч и в денежном выражении на 1 536 млн руб.

Себестоимость 1 кВт*ч отпущенной в сеть электрической энергии в 2018 году составил 1,732 рос. руб., что на 6,2 коп. меньше, чем в 2017 году.

Объем полезного отпуска электрической энергии энергопоставляющей компании потребителям Республики в 2018 году составил 6 195 324 тыс. кВт*ч, что на 297 588,2 тыс. кВт*ч выше фактических объемов 2017 года.

Средняя заработная плата трудящихся предприятий энергетической отрасли за 2018 год составила 15 715 руб., что выше факта за 2017 год на 1 727 руб. Рост заработной платы связан с применением повышающих коэффициентов к тарифным ставкам и должностным окладам работников согласно распоряжению Главы Донецкой Народной Республики «О применении повышающих коэффициентов к тарифным ставкам» от 25.05.2018 года № 181.

Увеличился объем положительного сальдо-перетока электрической энергии в Луганскую Народную Республику на 42,6% по сравнению с 2017 года.

Выработка электроэнергии за 2018 год в разрезе ТЭС составила:

  • Старобешевская ТЭС – 7 454, 7 млн кВт*ч, что на 18,4% больше, чем в 2017 году.
  • Зуевская ТЭС – 2 413,2 млн кВт*ч, что на 7,6% меньше, чем в 2017 году.

За 2018 год в энергосистему Донецкой Народной Республики поступило 8 988,3 млн кВт*ч (в том числе от прочих источников 36,6 млн кВт*ч), что на 937 млн кВт*ч, или 10,4% больше чем за аналогичный период 2017 года.

В 2018 году ДП «ГОРЭЭМ» пополнился новым субъектом хозяйственной деятельности в сфере электроэнергетики: ООО «ИСТЭК» – производителем электрической энергии (когенерация).

По результатам энергосбытовой работы за 2018 год по состоянию на 01.01.2019 г.:

  • доначислено за период 2015 – 2016 гг. 131 841 тыс. кВт*ч.;
  • отключено за бездоговорное пользование 3 010 потребителей – юридических лиц, что на 25% больше, чем по состоянию на аналогичную дату 2018 года;
  • составлено 60 134 акта о нарушении ППЭЭ, включено в полезный отпуск 1 365,0 тыс. кВт*ч на сумму 4 427,3 тыс. руб.
  • 1 051 акта о нарушения ППЭЭН, включено в полезный отпуск 8 642,6 тыс. кВт*ч на сумму 1 221 901,3 тыс. руб., что на 898 актов, или 85,4% больше чем в 2017 году, что позволило значительно снизить объем сверхнормативных (коммерческих) потерь электрической энергии до 115,4 млн кВт*ч (на 30% меньше, чем в 2017г.)

РП «Донбассуглереструктуризация»

В 2018 году в рамках обеспечения экологической безопасности территорий горных отводов шахт в части поддержания работы защитных водоотливных комплексов, охраны неликвидированных горных выработок, выходящих на дневную поверхность, ведения мониторинга уровней шахтных вод, газового мониторинга, мониторинга теплового состояния горящих породных отвалов на ликвидируемых шахтах РП «Донбассуглереструктуризация» запланированы и выполнены следующие работы:

  1. Прекращена откачка воды по шахтам РП «Донбассуглереструктуризация» – Углегорская, Юный Коммунар, Красный Октябрь и шахта № 21 (г. Макеевка), ОП «Шахта «Северная» ГП «Макеевуголь».
  2. Завершены работы по строительству защитного водоотливного комплекса с погружными насосами шахты «Ольховатская» РП «Донбассуглереструктуризация».
  3. С целью оптимизации расходов государственного бюджета и недопущения возникновения ситуации с долгосрочными невыплатами заработной платы, содержание водоотливных комплексов шахт ОП «им. М. Горького» и СП «№ 17-17 Бис» РП «Донбассуглереструктуризация» было передано на ОП «Шахта им. А. А. Скочинского» ГП «ДУЭК».
  4. Начаты работы по строительству защитных водоотливных комплексов с погружными насосами на шахтах РП Донбассуглереструктуризация»– «им. В. И. Ленина» г. Горловка, «Булавинская» пгт. Булавинское.
  5. Обеспечение углеполучателей РП «Донбассуглереструктуризация» выполнено в полном объеме.
  6. Сметой затрат на 2018 год предусмотрено финансирование в объеме 1 188 093,8 тыс. руб., выделено и освоено 991 062,8 тыс. руб.

С 11.02.2019 г. ОП «Шахта им. Горького» после получения заключения РАНИМИ возвращена под бюджетное финансирование в РП «Донбассуглереструктуризация», как предприятие, выполняющее функции гидрозащиты всего города.

Получено согласование на увеличение со 2-го квартала 2019 г. зарплаты трудящихся РП «Донбассуглереструктуризация». В настоящее время готовится соответствующий нормативный правовой акт.

Так же предусматривается во 2-м квартале погашение кредиторской задолженности по ОП «Шахта им. Горького», возникшей с июля по ноябрь 2018 г. по зарплате и электроэнергии, в сумме 46,08 млн руб. за счет остатка неиспользованных средств в 4-м квартале 2018 г.

Выполнение социальных программ

В 2018 году предприятиями Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики твердым бытовым углем обеспечено 45 074 углеполучателя в объеме 213 106 тонн угля (на сумму 727 600,68 тыс. руб.), в том числе за счет бюджетных средств – 15 934 углеполучателя РП «Донбассуглереструктуризация» (46 209 тонн угля – на сумму 166 720,63 тыс. руб.).

Действующими угледобывающими предприятиями, входящими в сферу управления Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, в 2018 году вывезено в адрес предприятий социальной сферы Донецкой Народной Республики 2 925 тонн твердого топлива (угля). В адрес ГП «Донбасстеплоэнерго» отгружено 15 094 тонн угольной продукции.

В 2018 году государственными предприятиями Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики полностью восстановлены и подготовлены к приему трудящихся шахтерские здравницы «Буревестник», «Золотой берег», «Волна», находящиеся в поселке Седово Донецкой Народной Республики, лечебно-оздоровительные комплексы: санаторий – профилакторий «Антрацит» (на 500 койко-мест), санаторий-профилакторий «Прогресс» (на 500 койко-мест), санаторий-профилакторий «Заря» (на 500 койко-мест) ГП «Торезантрацит». 

В 2018 году в вышеуказанных пансионатах и санаториях-профилакториях государственных предприятий Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, а также в пансионатах Крыма и Краснодарского края оздоровилось 13 544 работников (членов их семей) предприятий Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики. В 2018 году открыто детское учреждение оздоровления и отдыха – лагерь «Орленок» ГП «Макеевуголь» (на 150 койко-мест), в котором в течение летнего сезона 2018 года оздоровилось и отдохнуло 773 ребенка.

В 2018 году силами трудящихся предприятий Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики проведена работа по восстановлению и ремонту социальных объектов, находящихся на балансе предприятий, завершены ремонтные работы пансионатов, баз отдыха трудящихся и членов их семей предприятий Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики (на сумму 28 607 тыс. руб.).

Для обеспечения социальной и правовой защиты граждан, сохранности документов по личному составу угледобывающих предприятий, находящихся в стадии ликвидации и консервации, предотвращения утраты, улучшения хранения и их использования, в 2018 году архивная документация по личному составу РП «Орджоникидзеуголь» и ГП «Артемуголь» Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики была собрана на разрушенных в результате военных действий и готовящихся к ликвидации шахтах в городах и шахтерских поселках центрального района Донбасса, восстановлена, систематизирована и перевезена в архивные помещения, специально отведенные для передачи в муниципальную собственность администрациям города Енакиево и города Горловки. В архивный отдел администрации города Енакиево было передано 52 573 единицы архивной документации РП «Орджоникидзеуголь» и 74 470 единицы архивной документации ГП «Артемуголь» передано в архивный отдел администрации города Горловки. Для размещения, хранения и использования переданных архивных документов в муниципальную собственность администрациям города Енакиево и города Горловки были переданы административные здания РП «Орджоникидзеуголь» и соответственно здания узла связи ГП «Артемуголь».

Охрана труда и промышленная безопасность

На предприятиях, входящих в сферу управления Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, в результате проведенных в 2018 году мероприятий в области охраны труда и промышленной безопасности снижен уровень производственного травматизма на 39 случаев или на 13% (за 2017 год – 311 случаев травматизма, за 2018 год – 272 случая).

Проблемные вопросы, требующие решения.

  1. Во взаимоотношения с контрагентами ЗАО «Внешторгсервис» и ООО «Компания «Газ-Альянс» периодически возникают трудности, связанные с невыполнением с их стороны договорных обязательств в части оплаты поставленной угольной продукции и переданной электроэнергии. В результате происходит накопление задолженностей, что становится препятствием для предприятий, относящихся к сфере управления Министерства угля и энергетики ДНР, для своевременного выполнения ими обязательств по выплате зарплаты, перечислениям в бюджет и по оплате потребленной электроэнергии.
  2. 2.В рамках внешнеэкономического договора осуществляется передача электрической энергии ООО «ЛЭС» (Луганская Народная Республика).

На сегодня имеется большая задолженность.

  1. Общая задолженность за энергоносители потребителями Донецкой Народной Республики на 01.01.2019 года составила 15,8 млрд руб.

По итогам 2018 года уровень расчетов за потребленную электроэнергию составил 77,4%. Уровень расчетов за потребленную электрическую энергию за декабрь 2018 года снизился до 60,8%.

  1. Низкий уровень престижности шахтерского труда. Отток высококвалифицированных кадров из угольной и энергетической отраслей. Низкий уровень оплаты труда в угольной и энергетической отраслях.
  2. Отсутствие законодательной базы, устанавливающей сроки отработки студентами горных специальностей бюджетной формы обучения после окончания вузов на угледобывающих предприятиях Министерства угля и энергетики ДНР (предложение – до 5 лет).
  3. Низкий приток молодых специалистов на действующие угольные предприятия по причине непривлекательности шахтерского труда, значительный рост численности работников в возрасте 40-55 лет.

Распределение работников угольной отрасли по возрастным группам:

Наименование отрасли

до 30 лет

31-40 лет

41-50 лет

51-60 лет

61-65 лет

старше 65 лет

Угольная отрасль

5 276

10 311

10 856

7 962

1 683

778

  1. Неукомплектованность угледобывающих предприятий работниками основных горных профессий.
  2. Высокий износ основных фондов угольных и энергетических предприятий (степень износа на сегодняшний день составляет более 80%) и отсутствие собственных оборотных средств на модернизацию.

Информация предоставлена пресс-службой Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики

Новости по теме