И. о. министра труда и социальной политики Лариса Толстыкина подвела итоги работы за 2017 год

Сегодня, 14 декабря, согласно повестке пленарного заседания, в рамках парламентского контроля над деятельностью Совета Министров в соответствии с действующим законодательством перед депутатами с докладом по итогам 2017 года выступила исполняющая обязанности министра труда и социальной политики Лариса Толстыкина.

Социальные выплаты

Министерством труда и социальной политики за 11 месяцев 2017 года произведено начисление и сформированы выплатные ведомости по 14 видам социальной помощи (согласно Указу Главы ДНР №162 от 29.04.2015 года) на общую сумму 2,8 млрд. руб. Ежемесячная сумма выплат в среднем составляет около 260 млн. руб., которые осуществляются более 167 тыс. получателям.

Для обеспечения своевременности и удобства получения всех видов социальной помощи совместно с Центральным республиканским банком была организована работа для перевода получателей на карточные счета. По состоянию на 1 декабря 2017 года на карточные счета были переведены все получатели, изъявившие желание получать выплаты посредством услуг Центрального республиканского банка.

Гуманитарная помощь

С целью социальной поддержки наиболее незащищенных слоев населения в Республике проводится активная работа по предоставлению целевой гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 3-х лет, в результате которой каждый ребенок указанного возраста ежемесячно обеспечивается продуктовым набором сбалансированного детского питания.

Обеспечение детей Республики целевой гуманитарной помощью проводится согласно Порядку предоставления целевой гуманитарной помощи семьям с детьми в возрасте до 3-х лет, утвержденному Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 09.12.2016 № 210.

По состоянию на 01.12.2017 общее количество выданных гуманитарных детских продуктовых наборов составило 342 815, в том числе:

– семьям с детьми в возрасте до 1 года – 121 462 набора;

– семьям с детьми в возрасте от 1 года до 3-х лет – 221 353 набора.

Материальная помощь

С целью усиления государственной поддержки социально незащищенных категорий населения Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 09 декабря 2016 года № 211 утвержден Порядок предоставления материальной помощи в денежном выражении.

Выплата материальной помощи предусмотрена в денежном выражении отдельным категориям граждан (в размере 1500 руб.).

По состоянию на 01.12.2017 материальную помощь получили 105 320 человек на общую сумму около 158 млн. руб.

Обеспечение твердым бытовым топливом (углем)

В рамках обеспечения граждан твердым бытовым топливом (углем) на отопительный период 2017-2018 гг., Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики № 225 были предусмотрены компенсационные выплаты на приобретение твердого топлива отдельным категориям.

По состоянию на 01.12.2017 денежная компенсация на приобретение твердого бытового топлива (угля) начислена 13081 гражданам на общую сумму 96,6 млн. руб.

Единовременная компенсация пострадавшим вследствие агрессии Вооруженных сил и вооруженных формирований Украины

Сотрудниками Министерства сформирована база данных лиц, пострадавших от агрессии Вооруженных сил и вооруженных формирований Украины, путем адаптации уже существующего программного обеспечения. По состоянию на 01.12.2017 в базу получателей компенсационных выплат внесено 8178 лицевых счетов.

За 11 месяцев 2017 года пострадавшим лицам выплачено 4,9 млн. руб.

Единоразовая денежная помощь ко Дню Победы

В соответствии с Указом Главы ДНР (№ 68 от 29.03.2017) денежная помощь ко Дню Победы в 2017 году была выплачена более 38 тыс. получателям, на общую сумму 77,5 млн. руб.

Единоразовая денежная помощь ко Дню Победы ветеранам ВОВ, проживающим на территории Донбасса, временно подконтрольной Украине, в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса.

Согласно указам Главы (№45 от 28.02.2017 и №155 от 21.06.2017) осуществляется выплата единовременной помощи, приуроченной ко Дню Победы, ветеранам ВОВ, проживающим на территории, временно подконтрольной Украине.

Размеры выплаты составляют 10 000 и 6 000 рублей в зависимости от категории.

По состоянию на 06.12.2017 произведено 114 выплат. Общая сумма выплат составила 1096 тыс. руб. (100 тыс. руб. и 498 тыс. грн.)

Единоразовая денежная помощь ко Дню шахтера, в рамках реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса

С целью реализации Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса Главой Донецкой Народной Республики А. В. Захарченко был подписан Указ от 26.07.2017 № 196, согласно которому были установлены единовременные выплаты отдельным категориям работников угольной промышленности и лицам, имеющим особый трудовые заслуги перед Родиной. Размер выплаты составляет 8 000 и 6 000 рублей в зависимости от категории.

Единовременная денежная помощь предусмотрена для граждан, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики и жителей Донецкой области, временно подконтрольной Украине.

По состоянию на 06.12.2017 произведена 41 выплата гражданам, проживающим на территории Донбасса, временно подконтрольной Украине, на сумму 306 тыс. руб. (142 тыс. грн. и 22 тыс. руб.).

Из числа лиц, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, на 01.12.2017 выплату получили 357 человек на общую сумму 2,5 млн. руб.

 

Предоставление услуг по социальному обслуживанию населения

С целью повышения эффективности действующей модели предоставления социальной помощи, обеспечения комплексного социального обслуживания граждан в отдаленных районах по месту их проживания в ряде городов и районов Донецкой Народной Республики на постоянной основе проводится работа «мобильных социальных офисов».

За 11 месяцев 2017 года «мобильными социальными офисами» осуществлено 386 выездов, в ходе которых за помощью и консультациями обратилось более 5,5 тыс. граждан, было принято 324 заявлений о назначении различных видов государственной помощи.

Дома-интернаты

В сфере управления Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики функционирует 10 подведомственных учреждений (домов-интернатов). По состоянию на 01.12.2017 на полном государственном обеспечении пребывает 2148 граждан пожилого возраста и инвалидов.

С начала 2017 года в стационарные учреждения (дома-интернаты) оформлено вновь прибывших подопечных в количестве 186 человек.

По состоянию на 01.12.2017 дома-интернаты профинансированы на общую сумму 232 млн. руб.

Территориальные центры социального обслуживания населения

В Республике функционируют 32 территориальных центра социального обслуживания, из них 4 расположены в сельской местности.

В структуру терцентров включены отделения, которые оказывают различные социальные услуги, в том числе и социальное обслуживание на дому, а также 9 стационарных отделений для постоянного или временного проживания (рассчитаны на 306 койко-мест), в которых на полном государственном обеспечении по состоянию на 01.12.2017 проживает
265 человек.

В настоящее время более 52 тыс. человек находится на обслуживании территориальных центров пожилого возраста и инвалидов, из них около 6,5 тыс. проживают в сельской местности, при этом около 12 тыс. – это одинокие граждане, 7,9 тыс. – граждане с инвалидностью.

Центры социальной реабилитации

Также на территории Республики осуществляют свою деятельность 7 центров социальной реабилитации для детей-инвалидов и отделения по социальной реабилитации инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет. По состоянию на 01.12.2017 социальную реабилитацию получило 682 человека, из них 584 детей-инвалидов и 98 молодых инвалида в возрасте от 18 до 35 лет.

В Республике функционирует 2 центра учета бездомных граждан в г. Горловке и г. Донецке, в которых различные социальные услуги получили 680 человек, из них услугой дома ночного пребывания воспользовались 106 человек.

Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями

В течение 2017 года Донецким республиканским протезно-ортопедическим центром обеспечено 6817 человек.

Центром выдано 3636 ед. протезно-ортопедических изделий, 1368 комплектов протезов молочной железы, 7083 пары ортопедической обуви, произведено 37 ремонтов протезно-ортопедических изделий и 53 ремонта ортопедической обуви всего на общую сумму 65,4 млн. руб.

За отчетный период в управления труда и социальной защиты населения администраций городов, районов в городах, районов поступили
1,6 тыс. ед. технических средств реабилитации, закупленных за счет средств республиканского бюджета на сумму 15,6 млн. руб., в том числе 1174 кресла колесных, 272 кресла с санитарным оборудованием и 227 тростей.

Кроме этого, за внебюджетные средства при содействии Международного Комитета Красного Креста приобретены и переданы управлениям труда
2,9 тыс. ед. средств для личной подвижности, перемещения и подъема (трости, костыли, ходунки) и 85 кресел колесных.

Пенсионное обеспечение

По состоянию на 01.12.2017 в территориальных органах Пенсионного фонда на учете состоит 680,9 тыс. пенсионеров.

Фактические расходы на выплату пенсий за 11 месяцев 2017 года составили 31,7 млрд. руб.

С начала 2017 года на территории Республики дважды осуществлялось повышение пенсионных выплат гражданам.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 29.11.2016 №407 «Об увеличении пенсионных выплат» с 01.01.2017 увеличен размер минимальной пенсионной выплаты до 2 600 руб.

На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 20.09.2017 №247 «Об увеличении пенсионных выплат» с 01.10.2017 размеры пенсионных выплат увеличены на 5%. В результате перерасчета пенсий в соответствии с данным нормативным правовым актом размер минимальной пенсионной выплаты на территории Республики составил 2 730 рублей.

Социальное страхование

Фонд социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний

За 11 месяцев 2017 года Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний произведены страховые выплаты на сумму 1,5 млрд. руб. Ежемесячно страховые выплаты получают примерно 38,5 тыс. получателей на сумму более 128 млн. руб.

Осуществлялась медико-социальная реабилитация пострадавших на производстве, а именно:

– расходы по обеспечению пострадавших протезно-ортопедическими изделиями составили 3,7 млн. рублей;

– 9 человек обеспечено малогабаритными инвалидными колясками (ТСР) на сумму 47 тыс. руб.;

– 187 человек получило вспомогательные средства для личной подвижности (трости, костыли) на сумму 149 тыс. руб.;

– пострадавшие на производстве обеспечены ингаляционными препаратами на сумму 1,4 млн. руб. и абсорбирующими изделиями на сумму 1,5 млн. руб.;

– на уход за 196 пострадавшими выплачено 6,8 млн. руб.

Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Фонд осуществляет финансирование страхователей (плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование) для выплаты застрахованным лицам (работающим) определенных видов материального обеспечения.

По состоянию на 01.12.2017 отделениями Фонда зарегистрировано 18,1 тыс. страхователей, общее количество застрахованных лиц 381 тыс. человек. За 11 месяцев 2017 года Фондом было выплачено пособий на общую сумму более 515,8 млн. руб., в том числе:

– по временной нетрудоспособности – 372,3 млн. руб.;

– по беременности и родам – 141,6 млн. руб.;

– на погребение – 1,9 млн. руб.

Государственная служба по делам семьи и детей

По состоянию на 01.12.2017 фактически на территории Республики проживает 3762 ребенка-сироты и ребенка, которые лишены родительского попечения. Из них 3177 детей проживают в семейных формах воспитания.

По состоянию на 01.12.2017 на территории Республики функционируют 78 приемных семей, 8 детских домов семейного типа. Все приемные семьи и детские дома семейного типа охвачены комплексной социальной работой в рамках социального сопровождения.

Всего же комплексными социальными услугами охвачено 3496 семей и 593 отдельных гражданина.

В течение 11 месяцев 2017 года в Республике усыновлено 66 детей (всего в Республике уже усыновлено 169 детей).

Организовано проведение 6 курсов обучения лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Обучено 97 лиц. Всего с начала организации обучения в Республике проведено 18 курсов, обучено 281 лицо.

217 детей сирот и детей, лишенных родительского попечения в возрасте от 16 до 18 лет, из состоящих на первичном учете в отделах, не имеют жилья. Из них в текущем году поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 91 ребенок. Всего состоят на данном виде учета 166 детей.

11 лиц из числа детей сирот и детей, лишенных родительского попечения, обеспечены жильем.

В 5 детских социальных центрах получили комплексные социальные услуги 556 детей, что на 30 детей (5%) меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Социально трудовые отношения

Работа по регулированию и развитию социально-трудовых отношений ведется в направлении формирования законодательной и нормативной правовой базы в тесном сотрудничестве с комитетами Народного Совета, министерствами и ведомствами Донецкой Народной Республики.

С начала 2017 года в целом разработано 29 нормативных правовых актов, из которых:

  • 15 – уже приняты и вступили в силу;
  • 2 – приняты, но не опубликованы;
  • 10 – находятся в стадии согласования;
  • 1 – согласование приостановлено до принятия Трудового кодекса ДНР;
  • 1 – является не актуальным до принятия законодательства о гражданстве.

В сфере занятости населения

В течение 11 месяцев 2017 года в центрах занятости Донецкой Народной Республики на учете состояло 49,6 тыс. человек, из которых 10,9 тыс. человек, переходящих с прошлого года.

При содействии центров занятости трудоустроено 41,4 тыс. человек, в том числе около 23,9 тыс. человек на постоянные вакансии и 17,5 тыс. человек на работы временного характера. Общий уровень трудоустройства обратившихся лиц, ищущих работу, составил 83,4%.

С июля 2017 года начата работа по организации профессионального обучения лиц, ищущих работу по направлению центров занятости.

В июле-ноябре 2017 года на профессиональное обучение направлено 282 человек из числа лиц, ищущих работу, из которых: 61 человек – по программам профессиональной подготовки, 196 человек – переподготовки и 25 человек – повышения квалификации.

По результатам прохождения профессионального обучения трудоустроены 86 человек.

Проводятся информационно-консультационные семинары для лиц, ищущих работу. За 11 месяцев 2017 года в них приняли участие 36,4 тысяч человек.

В январе-ноябре 2017 года проведено 70 обучающих семинаров, прошли обучение 368 человек.

В 2017 году проведено 2 общереспубликанские ярмарки вакансий, по результатам которых было трудоустроено 1,5 тыс. человек.

Работы временного характера

В течение 11 месяцев 2017 года в работах временного характера приняли участие 17,5 тысяч человек.

Вопрос организации работ временного характера продолжает оставаться актуальным: и как возможность решения социальных проблем в городах и районах, и как средство временной оплачиваемой трудовой занятости на период поиска постоянной работы.

Центры занятости Республики продолжают реализацию Программы по восстановлению частного жилого фонда, поврежденного в результате боевых действий.

За 11 месяцев 2017 года осуществлялись восстановительные работы с привлечением квалифицированных временных рабочих по направлению центров занятости на 505 домах.

Во временных работах по восстановлению частных жилых домов по направлению центров занятости в 2017 году приняло участие 532 человека, в том числе 412 квалифицированных работников.

Центрами занятости также ведется работа по привлечению лиц, ищущих работу, к работам временного характера по восстановлению и ремонту жилья и социальных объектов в Донецкой Народной Республике с использованием гуманитарных строительных материалов.

С сентября по ноябрь 2017 года в таких работах приняло участие 90 лиц, ищущих работу.

В сфере оплаты труда

Прослеживается тенденция увеличения средней заработной платы штатных работников в Республики. Так, средняя заработная плата одного штатного работника в октябре 2017 года по сравнению с январем 2017 года увеличилась на 6,0 %.

Отмечается положительная динамика снижения задолженности по заработной плате. Общая сумма задолженности по выплате заработной платы по состоянию на 01.11.2017 в сравнении с 01.02.2017 (с учетом состояния выплаты заработной платы, начисленной за декабрь 2016 года) (1,93 млрд. руб.) уменьшилась на 243,6 млн. руб. (12,6%).

Текущая заработная плата работникам бюджетных учреждений, заведений и организаций выплачивается своевременно. Просроченная задолженность по выплате зарплаты работникам бюджетных организаций, заведений, учреждений в Республике отсутствует.

В сфере охраны и условий труда

Создан реестр предприятий с вредными и тяжелыми условиями труда, прошедших государственную регистрацию на территории Донецкой Народной Республики. Зарегистрировано 693 предприятия с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых работает 148 тыс. человек, из них 48 тыс. человек во вредных и тяжелых условиях труда. На момент регистрации на 609 предприятиях (79%) проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Так, за 9 месяцев 2017 года на 189 предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда проведена аттестация рабочих мест.

На предприятиях, на которых введена временная администрация, организована работа по проведению мониторинга аттестации рабочих мест по условиям труда. По состоянию на 01.09.2017 из 43 таких предприятий аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 18 предприятиях, на которых работает более 36 тыс. человек, из них более 22 тыс. человек во вредных и тяжелых условиях труда.

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде

С 01.01.2017 по 30.11.2017 должностными лицами Гоструда ДНР было:

 – проведено 777 проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, из них 448 плановых и 329 внеплановых проверок;

– внесено 591 предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде, 485 выполнено работодателями в полном объеме и в установленные сроки;

– за 11 месяцев 2017 года составлено 562 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.2 ст. 41 КУоАП, 427 из которых направлены на рассмотрение в суды, 135 рассмотрено должностными лицами Гоструда ДНР.

Также на выполнение предписаний перед работниками была погашена задолженность по заработной плате в сумме 127,5 млн. руб., а также насчитана сумма 2898,6 тыс. руб. других выплат (оплаты за работу в сверхурочное время, праздничные дни, время простоя и другие).

На основании принятого Постановления Совета Министров ДНР «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории ДНР» 31.05.2016 № 7-25 должностными лицами Гоструда ДНР проведено 228 экспертиз качества проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.

Во II-III квартале 2017 года проведены тематические проверки по соблюдению требований законодательства о труде несовершеннолетних и по соблюдению законодательства с целью выявления и устранения нарушений в части оформления трудовых отношений.

Информация предоставлена пресс-службой Министерства труда и социальной политики ДНР

Новости по теме